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              新趕考路上,奔跑深圳正青春

              來源:深圳特區報 發布時間:2021-08-27

              原標題:新趕考路上,奔跑深圳正青春

              ——寫在深圳經濟特區建立41周年之際


              迎著初秋的陽光,深圳又開啟充滿挑戰和希望的新一天。

              今天,對深圳人來說,是一個平凡的工作日,卻又是特別的——深圳經濟特區41歲了,祝福在這座城打拼的每一位奮斗者!

              歲月變遷,滄海桑田。乘著改革開放的東風,深圳人披荊斬棘、埋頭苦干,將昔日落后的邊陲小鎮,建設成今天這樣一座充滿魅力、動力、活力、創新力的國際化創新型城市,書寫了“五個歷史性跨越”的精彩篇章,成為世界發展史上的一個奇跡!

              奮楫新時代,用奔跑彰顯正青春的狀態。把握“雙區”驅動、“雙區”疊加的“黃金發展期”,深圳正奮力在新的趕考路上跑出下一個“加速度”。

              新趕考路上,改革開放引領先行示范區建設向縱深推進

              前海國際會議中心。

              “從先行先試到先行示范——慶祝深圳經濟特區建立40周年展覽”展廳里,布置有一條“時光隧道”,從荒蕪田地到繁華都市,一組組今昔對比照片視覺沖擊強烈,呈現了深圳經濟特區的滄桑巨變。

              “深圳是改革開放后黨和人民一手締造的嶄新城市,是中國特色社會主義在一張白紙上的精彩演繹?!?020年10月14日,習近平總書記在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上發表重要講話,一錘定音。

              改革開放是決定當代中國前途命運的關鍵一招。

              在黨中央的堅強領導、深切關懷下,深圳領改革開放風氣之先,敢闖敢試,殺出一條血路來。40多年來,深圳創造了1000多項改革的全國“第一”,為全國改革開放和社會主義現代化建設探路先行,充分發揮了“試驗田”作用。

              進入新時代、踏上新征程,深圳再次被委以重任。習近平總書記親自謀劃推動粵港澳大灣區、深圳先行示范區建設和深圳綜合改革試點,近三年來一年一個重磅政策,使深圳成為多重國家戰略的交匯地。這是總書記、黨中央對深圳如山似海的關懷厚愛,也是對深圳改革開放再出發的殷殷期盼。

              用足用好綜合改革試點關鍵一招,深圳在要素市場化配置、營商環境優化、城市治理等領域多點突破、深化改革、先行先試。

              放寬國際新藥和醫療器械準入,完善醫療服務跨境銜接機制;開展破產制度改革試點,成立首家個人破產事務管理機構;破除“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”,重構市場導向的人才分類評價激勵體系;探索建設用地分層設權;建立全國首個生態產品價值(GEP)核算平臺……

              截至目前,深圳綜合改革試點實施方案和首批清單細化分解的122項改革任務中有60項取得實質性進展,首批清單40個事項中有8個落地見效、14個取得實質性進展,實現任務過半。

              7月27日,國家發改委發文推廣黨的十八大以來深圳經濟特區的創新舉措和經驗做法,涉及科技創新、實體經濟、開放格局、公共服務、城市治理等5方面47條,鼓勵各地學習借鑒。

              8月17日,國家發改委召開新聞發布會指出,“深圳綜合授權改革試點取得了階段性成效,改革的受益面不斷擴大,‘實施方案+授權清單’作為改革方式方法的全新探索,受到各方廣泛認可和借鑒吸收,對全國以及其他地區的示范引領作用初步顯現?!?/p>

              改革不停頓,開放不止步。進入新發展階段,在服務構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中,深圳有條件、有責任、有能力擔當新作為。

              深圳市第七次黨代會明確提出“深入推進粵港澳大灣區建設,以核心引擎的作為更好服務全國全省發展大局”,要“增強核心引擎功能,建設樞紐型城市,強化深港澳一體聯動作用、重大平臺引領作用、區域輻射帶動作用,攜手打造國際一流灣區和世界級城市群”。

              今年以來,深圳出臺實施進一步便利港澳居民在深發展18條措施,定向港澳招錄公務員服務“雙區”建設,“深港通注冊易”“深澳通注冊易”服務在全市推廣……如今,深港澳合作愈加緊密,要素流動愈加便捷,創新資源不斷深化協同配合。

              啟動編制深圳都市圈規劃,深入實施“東進、西協、南聯、北拓、中優”戰略,隨著深汕鐵路開工建設、深中通道加速推進、深圳都市圈城際鐵路建設指揮部會議舉行,深圳進一步增強核心引擎功能和輻射帶動能力,為廣東高質量加快構建“一核一帶一區”區域發展格局提供強勁動能。

              從先行先試到先行示范,改革開放正引領深圳先行示范區建設向縱深推進。

              新趕考路上,踐行新發展理念以創新驅動引領高質量發展

              八月風高,光明科學城建設工地上,塔吊林立、機器轟鳴。

              這座“未來之城”地處粵港澳大灣區和廣深港澳科技創新走廊重要節點,集聚了腦解析與腦模擬、合成生物學、綜合粒子設施等大科學裝置,匯聚了國家超級計算深圳中心、深圳灣實驗室等高端創新資源。

              創新是引領發展的第一動力。

              40多年來,深圳奮力解放和發展社會生產力,大力推進科技創新,地區生產總值從1980年的2.7億元增至2020年的2.77萬億元,經濟總量位居亞洲城市第五位。

              這里誕生了華為、中興、騰訊、大疆等創新型企業,培育了英飛源、科安達等一批極富創造力的細分領域“隱形冠軍”,國家級高新技術企業超過1.86萬家。這里是全國創業密度最大的城市,全市365.46萬戶商事主體,平均每千人就擁有企業131.5戶。這里的專利授權居全國首位,每萬人口發明專利擁有量達119.1件,PCT國際專利申請量20209件,連續17年居全國首位。

              堅定貫徹新發展理念,深圳在實施創新驅動發展戰略上走在前列、勇當尖兵,提出實施創新發展“五大行動”,深化完善“基礎研究+技術攻關+成果產業化+科技金融+人才支撐”全過程創新生態鏈。

              形成“六個90%”為鮮明特點的企業創新生態,90%以上的創新型企業是本土企業、90%以上的研發機構設立在企業、90%以上的研發人員集中在企業、90%以上的研發資金來源于企業、90%以上的職務發明專利出自企業、90%以上的重大科技項目發明專利來源于龍頭企業,讓企業在科技創新中唱主角。

              建立科技成果“沿途下蛋”高效轉化機制,構建“樓上樓下創新創業綜合體”,“樓上”科研人員利用大設施開展原始創新活動,“樓下”創業人員對原始創新進行工程技術開發和中試轉化。

              制定出臺《深圳經濟特區科技創新條例》,率先以法定形式明確政府投入基礎研究和應用基礎研究的資金比例,設立市級自然科學基金,資助開展基礎研究、應用基礎研究,培養科技人才。

              目前,深圳已累計建設國家重點實驗室6家、廣東省實驗室4家、基礎研究機構12家、諾獎實驗室11家,省級新型研發機構42家,各類創新載體2700多家。

              在鵬城實驗室,匯聚31位院士、160余位國際會士、國家杰青等高端人才,初步建成“鵬城云腦”“鵬城云網”“鵬城靶場”“鵬城生態”四大科學基礎設施。在南方科技大學,前沿制造科學實驗室瞄準超高速加工裝備與技術與企業開展合作,產學研用生態一體化建設邁入新階段。在河套深港科技創新合作區深圳園區,超過140個高端科技項目落地,規模效應初顯。

              深圳經濟“半年報”顯示,今年上半年全市地區生產總值14324.47億元,經濟總量繼續位居全國大中城市第三。其中,全市二十個戰略性新興產業集群實現增加值5630.86億元,占地區生產總值比重39.3%,增加值增長13.0%。

              創新賦能,動力澎湃,高質量發展邁上新臺階。深圳正奮力加快建設具有全球影響力的科技和產業創新高地。

              新趕考路上,以法治智治共治探索超大型城市治理新路子

              華強北核酸采樣區里,秩序井然。

              日前,深圳全市設立120個免費核酸采樣點,為所有外地來深人員及其他有需求人員提供免費采樣核酸檢測服務。

              疫情防控是城市治理水平的集中檢驗。

              “深圳為超大型城市疫情防控做了一個非常好的示范”“深圳市民感覺像平常一樣,這是防控的最高境界”……這是防疫專家對深圳防控水平的高度評價。

              去年,深圳在全國率先探索使用健康碼,打贏社區小區防控、入境人員集中隔離、深港聯防聯控等多場硬仗,抗疫經驗和做法被世界衛生組織作為典型案例向全球推介。

              今年,面對病毒載量更高、傳播力更強的變異毒株,深圳在“5·21”“6·14”疫情中科學應對、精準防控、高效處置:采取動態優化防控措施,尋找做好疫情防控和保持城市活動的平衡點;建立數據交換共享體系,通過大數據分析開展疫情風險研判、人員流動預測等態勢監測;高效率完成全市全員核酸檢測,全民并肩作戰,展現強大的組織動員能力……

              最終,深圳經受住了嚴峻考驗,只用16天便穩定控制阿爾法變異株本地傳播,只用7天成功阻斷德爾塔變異株本地傳播,充分展現了城市治理能力的現代化水平。

              一流的城市,要有一流的治理。

              今年5月17日,深圳市第七次全國人口普查公報發布,全市常住人口1756.01萬人,相比2010年第六次全國人口普查增加713.61萬人,增長68.46%,年均增長5.35%。

              作為一座超大型城市,經過40多年高速發展,深圳面臨著城市治理承壓等諸多挑戰,推動城市治理體系和治理能力現代化勢在必行。

              法治,是城市治理能力現代化的必然要求。

              用足用好特區立法權,運用法治思維方式破解城市治理頑癥難題。今年,深圳出臺《深圳經濟特區生態環境保護條例》,在全國率先開展生態環境保護全鏈條立法;出臺《深圳經濟特區數據條例》,圍繞大數據殺熟、強制化推薦廣告等種種問題重拳出擊,加強個人信息保護。

              智治,是城市治理能力現代化的重要抓手。

              深圳不斷推進數字政府和智慧城市建設,為服務提速、治理增效、生活增智。深圳政府工作報告明確提出建設鵬城自進化智能體和數字孿生城市;“i深圳”App已成為市民日常必備,覆蓋全市8300多項服務,已提供超18億次指尖服務;深圳連續兩年在國家網上政務服務能力和智慧城市排名中位居重點城市第一。

              共治,是城市治理能力現代化的關鍵機制。

              城市的精細化治理,關鍵在于釋放城市共治的潛力和活力。深圳持續推動社會治理和服務重心下移、資源下沉,引導更多社會組織、志愿者有序參與社會治理。如今,社區、城中村面貌和治理水平顯著提升,道路更加干凈整潔、車輛停放更加規范,生活垃圾分類回收利用率居全國前列,一個共建共治共享的“新生態圈”在深圳基層悄然形成。

              新趕考路上,以優質均衡公共服務體系打造民生幸福標桿

              南連深圳灣、北通大學城,全長約13.7公里的大沙河生態長廊水清岸綠、花草掩映,每天吸引不少市民在河畔綠道漫步。

              快節奏的深圳也有“慢生活”。

              這是一座可以深呼吸的城市。全市森林覆蓋率超40%,已建成各類公園超1000個;“深圳藍”成為生活常態,去年全年優良天數354天,灰霾天數僅有3天。

              這是一座“推窗即景”的城市。既有濱海巖岸沙灘,又有森林河流碧道,全市種植觀花喬木20多萬株,建成花景道路80條,花漾街區、街心花園星羅棋布。

              城市與自然和諧共生,離不開深圳堅持像保護眼睛一樣保護生態環境。

              深圳用4年時間補齊近40年水環境歷史欠賬。如今,全市159條河流水體、1467個小微水體穩定消除黑臭,五大河流考核斷面平均水質全部達到地表水IV類及以上。去年,深圳榮獲“國家生態文明建設示范市”。

              自然景觀心曠神怡,文化景觀滋養人心。

              如今的經濟特區也越來越有“文化范”:這座“圖書館之城”共有各類公共圖書館(室)、自助圖書館合計1012個,現有博物館49座,南頭古城、大鵬所城等“十大特色文化街區”推進改造提升,深圳歌劇院等“新時代十大文化設施”設計方案已全部出爐,一批世界級公共文化地標呼之欲出。

              “深圳真的是一座來了就不想走的城市!”近期,深圳入圍“2021中國最具幸福感城市”候選城市名單,引發市民網友點贊。這座高速發展的城市,正不斷將改革開放紅利轉化為民生福祉,讓越來越多人擁有獲得感、幸福感、安全感。

              民之所系、政之所向。

              圍繞“住有宜居”,深圳堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,穩地價、穩房價、穩預期,規范發展長租房市場,完善“4+2+2+2”住房供應與保障體系,促進房地產市場平穩健康發展;今年計劃供應商品住房用地149.3公頃,計劃新開工商品住房建筑面積700萬平方米,計劃建設籌集公共住房8.3萬套,計劃建設籌集租賃住房10萬套。

              圍繞“幼有善育、學有優教”,深圳打響基礎教育百萬學位建設攻堅戰,今年全市計劃新改擴建公辦中小學學位10.37萬個,新增幼兒園學位2.5萬個;龍崗高中園、光明高中園、坪山高中園等啟動建設;深圳職業技術學院、深圳信息職業技術學院入選國家“雙高”建設計劃;南方科技大學、深圳大學雙雙躋身新興經濟體大學中國內地榜單30強。

              圍繞“病有良醫”,深圳大力建設醫療衛生服務高地,持續推進“醫療衛生三名工程”,7家醫院躋身廣東省高水平醫院建設單位行列,國家感染性疾病臨床醫學研究中心落戶;全市現有醫療衛生機構5298家、床位6.29萬張、執業醫師4.26萬名,三甲醫院總數達到23家。

              今年上半年,深圳九大類民生領域支出規模占財政支出比重68.0%,住房保障、社會保障和就業、教育、衛生健康等支出同比分別增長41.5%、53.3%、22.3%、19.6%。

              朝著幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶的目標,深圳奮力打造民生幸福標桿。

              奮斗者的每一天都是嶄新的!

              在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關鍵節點,深圳“十四五”規劃藍圖已繪就,肩負起新時代歷史使命,深圳將努力續寫更多“春天的故事”,努力創造讓世界刮目相看的新的更大奇跡!

              新趕考路上,奔跑吧,正青春的深圳!